综合来自中国模协的《中国模具信息》中有关模具行业“十二五”发展规划中的资料，罗百辉指出，“十二五”时期是我国妥善应对国内外发展环境重大变化、加快实现全面建设小康社会目标的关键时期，也是我国模具制造行业健康发展的关键时期，国内外环境不确定因素虽然很多，但我国经济发展仍在高速增长期内，我国模具在国际模具市场上的比较优势仍旧存在，国内模具市场预期也继续看好。
1、各类模具发展及市场情况
塑料模具预计会高速发展。在“以塑代钢”、“以塑代木”的必然趋势下，我国工程塑料制品业在“十二五”期间预计也会维持年均15%的市场增长率。由此可以想见，在模具总量中占比最高、支撑塑料制品业的塑料模具市场，“十二五”期间也将会以较高的增长速度发展。
作为模具使用量最大的汽车行业，预计“十二五”期间将会以年均10%左右的增长速度发展，由此预计“十二五”期间汽车模具的年均增速不会低于10%，包括汽车轮胎模具在内的橡胶模具年均增速将达到10%以上。
电子及信息产业也是模具的大用户，“十二五”预计将有20%左右的年均增速。
另外，轨道交通、航空航天、新能源、医疗器械、建材等行业也将为模具带来庞大的市场。
在国际市场方面，由于工业发达国家人工成本的持续提高，迫使他们为了降低生产成本而不断把模具向发展中国家尤其是像我国这样有较好技术基础的发展中国家转移。跨国公司到我国来采购模具的趋势尚在发展之中，国际新兴市场的开拓也大有可为。
2、发展战略
突出调整结构和转变发展方式，通过创新与培育来带动产业转型和技术升级，着力推进信息化与工业化的融合，切实提高发展质量和效益，努力实现发展速度与质量提升、结构优化、效益提高相协调。
大力推进产品结构调整。“十二五”期间模具工业要进一步大力发展技术附加值高的中高档模具产品，不断提高它们在模具总量中的比例，鼓励发展高品质模具标准件和高性能模具材料，以提高为国民经济支柱产业、国家重点工程、重点项目及战略性新兴产业配套服务的能力。
积极推动企业向“大而强”和“小而专”的方向发展。大力支持重点骨干企业，特别是大型重点骨干企业的发展，提升它们的水平和行业引领能力；引导和培育一大批中小企业向“专、精、特”方向发展；鼓励企业进行资本运作、专业化整合、优化重组，发展各种形式的产业联盟，促进行业发展；鼓励有条件的企业发展以模具为核心的产业链，扩大服务范围。
努力开拓市场。多方面开发国际、国内2个市场，积极提高模具产品出口比例，进一步提高出口产品的档次和附加值，通过增加出口来带动产业水平的提升，鼓励替代进口产品的发展，适当注意发展技术服务出口。通过开拓新领域市场来实现新的增长。
积极推进模具生产信息化、数字化、精细化、自动化、标准化；加强产学研用相结合，促进研发与创新能力的提高。
大力发展现代制造服务业(生产性服务业)。支持模具产业集聚地建设(应注意与产品制造收相协调的合理布局)，推动中小企业服务平台建设；积极稳妥地延伸发展以模具制造为核心的上下游产业链，逐步形成优势互补、协调发展的产业格局。
尽快转变发展方式。模具产业要从过去主要依靠规模扩张和数量增加的粗放型发展模式，逐步向主要依靠科技进步与提高产品质量及水平为重点的精益型发展模式转变；大力推进创新驱动的发展方式，积极培育和发展新的增长点。而且模具企业要从单纯生产型向生产服务型转变。
针对发展重点和主要任务，围绕重点服务对象，实施“项目带动”。我们要把模具项目融入到与之配套的产品项目中去，更好地去争取国家和各级地方政府有关部门的支持。与此同时，模具生产企业也应提出适合于本企业的有关项目来带动发展。
加快技能人才培训基地建设。通过积极推进人才培训基地的建设，建立以市场为导向，适应产业结构要求的现代继续职业教育体系，大力培养应用型、技能型人才。
3、政策建议
为促进我国模具行业“十二五”有效运行和长远健康快速发展，罗百辉表示以下政策值得政府方面关注和解决。
1）、强烈呼吁尽快出台继续扶植模具发展的新的财税优惠政策，使政策引导的作用得以持续，以加快行业结构调整、改变发展方式和科技进步的步伐。
2）、许多模具是高新技术产品，技术含量和附加值高，生产模具能耗低，基本无污染，模具出口平均单价约在1万美元/吨左右，多出口模具有利于改善我国外贸的产品结构，因此建议对主要模具产品提高出口退税率，以资鼓励。
3）、建议国家有关部门对模具企业与主机产品企业联合开发的项目，特别是科技进步和节能减排效果明显的项目加大支持力度，对于已经列入基础专项中的模具项目给予实质性的支持。
