目前全市拥有制鞋及相关企业2500多家，其中规模以上300多家，从业人数30多万人。2009年，制鞋产业产值达400多亿元，其中规模产值接近300亿元，具备较大的产业规模。莆田鞋业以外贸出口为主，去年，在国际金融危机冲击、鞋类出口普遍下降的情况下（全国平均下降5.5%），我市仍保持12.6%高于全国水平的出口增长幅度。
一、近年来我市在促进制鞋行业发展所做的主要工作
1、着力提升区域品牌效应。充分利用各种渠道，借助各种媒体进行区域品牌宣传，以有效提升产业区域品牌知名度和影响力。2008年7月，在北京举办“共建中国鞋类出口基地”的签约仪式；10月，在东莞鞋展·鞋机展期间举行揭牌仪式。同时，在东莞国际鞋展·鞋机展、德国杜塞尔多夫（GDS）鞋展、广交会等国内外专业鞋展上，推出“中国轻工商会·莆田鞋业”展区，组织龙头骨干企业以“中国鞋类出口基地·莆田”的产业区域品牌联合参展。有效提升了莆田制鞋产业的知名度、影响力和整体形象，也为企业创造更多更好的贸易机会。
2、大力增强防范贸易风险能力。帮助鞋类企业提高产品质量，了解掌握国际贸易技术壁垒，增强抵御国际贸易风险的能力。莆田市政府与轻工商会共同构建贸易风险预警机制，及时通报国际市场动态、技术壁垒和反倾销等信息。同时，还举办鞋类专题培训，邀请行业专家进行“鞋类出口市场质量安全法规标准及典型案例”主题讲解，以进一步提高鞋类企业质量安全意识和应对国外技术壁垒的能力。
3、全力推进产业转型升级。为有效应对金融危机对制鞋业造成的冲击，促进制鞋产业尽快转型升级。2009年，莆田市政府在帮助莆田鞋业巩固国际市场的基础上，积极引导企业开发适应国内需求的产品，同时，大力推进莆田鞋在国内商业网点建设。目前，已在沈阳和成都分别建立了莆田鞋业的东北营销中心和西南营销中心，全国市场营销渠道网络达600多个，取得了良好效果。现在，我市正以此为依托逐步在国内重要鞋类消费及贸易区建立营销中心，为莆田鞋业进入国内市场打下良好基础。
4、提高区域产业综合竞争力。在推动产业综合竞争力方面，积极与川大、陕科大、台湾鞋技中心、中国皮鞋和制鞋工业研究院等单位建立了长效合作机制。在促进产业技术进步方面，积极与中国工业设计协会、全国橡胶工业信息中心合作建立了中国鞋业研发设计中心和鞋业信息中心。同时，组织企业参加全国制鞋标准化技术委员会和全国橡胶制品标准化技术委员会胶鞋分会活动，先后参与制修订国家及行业标准20多项。目前，我市已在“中国鞋类出口基地”基础上，建立了集研发设计、培训咨询、检验检测、信息服务、产品展示为一体的“鞋业出口创新示范基地”，承担“福建省鞋业出口基地”建设任务。在以上工作的基础上，我市正进行“中国莆田·国际鞋业总部”建设，并通过招商，吸引品牌代理机构、采购商及产业相关机构进驻，打造功能完善、配套齐全，能满足国际贸易与国内营销的一流总部基地。
二、当前制鞋行业面临的问题与困难
一是国际贸易保护主义抬头，反倾销咄咄逼人，贸易壁垒日益提高，新老制鞋大国复苏，越来越多国际品牌正大举抢占中国市场，国内外市场竞争日趋激烈。二是原材料、能源、劳动力等生产要素成本明显上升，职业健康保障和安全环保等社会责任加重，人民币升值等不确定因素增多，原有大量进口的重要原材料，低成本竞争优势正在逐步消失。三是缺乏品牌和渠道优势，国内外的高端市场基本上被国际名牌产品占据，国产鞋产品只占有部分中低端市场，利润空间大幅下降，行业利润仅为2～5%。同时，产品同质化严重，价格恶性竞争明显，生产经营两头受制。四是由于承担税收等社会责任差异很大，存在不公平竞争，家庭作坊式小企业和小外贸企业快速增加，抢占了有效的资源。假冒伪劣、挖工抢工、压价抢单、哄抬加工费等无序恶性市场竞争现象较为严重，损害了规范化企业利益。五是用工紧张、“工荒” 问题突出，行业产能平均发挥不到70％，经常造成订单不能按时完成而承担的违约责任和巨额的空运费用，同时熟练工人、技工和专业技术管理人才紧缺。六是经营外贸出口手续繁琐，费用昂贵，企业难于承受。接单前客户指定国外机构对生产企业进行全方位验厂，产品检验也要送到客户指定的检测机构，并按其特定要求取得相关认证和检验报告，否则不予认可。企业要选择国内取得国家认证认可资质的机构也得不到认可。
三、促进制鞋行业发展的建议
保持制鞋业可持续稳定发展，除在引导企业自主创新，加强行业协作的同时，更需要政府及相关职能部门的关心和大力支持。一是优化产业生产经营环境，延伸产业链，优化产业结构，发挥产业集群效应，提升产业综合竞争力。二是鼓励行业协作联合，反对无序竞争，打击恶性竞争，加强知识产权保护力度，健全行业准入机制，规范行业生产经营秩序，构建公平有序的市场环境。三是调整改进税收、安全环保、社保等社会责任体制，企业不分大小要共同承担社会责任，构建公平竞争环境。四是加快城乡一体化进程，建立促进农村富余劳动力就业机制，改善转移就业环境、用工环境，创造更好的生产生活环境，缓解用工紧张局面。五是加强中小企业公共服务平台建设，减少低水平重复投资，减轻中小企业的资源配套负担，建立高效的行业国际贸易预警机制，防范贸易风险。六是改变对传统劳动密集型产业的观念和定位，进一步改善中小企业融资环境，引导金融机构不但要“锦上添花”，更要“雪中送炭”。七是建立行业高级人才培养机制，开展产业技术培训，推广职业技能级别认定机制，引导鼓励开展创新活动，支持企业技术进步和转型升级。八是建立国际贸易争端协调组织，增强协调解决国际贸易摩擦的能力，提高产业在国际贸易中的影响力和话语权。九是尽快建设具有国际互认资质的检测机构和咨询机构，降低企业负担，提高工作效率。十是在政策和资金方面继续加大扶持中国鞋业研发设计中心，不断完善中心的软硬件设备，以期中心尽快发挥对行业升级的引领带动作用。
