宿州要想在短时间内实现产业集聚，同时又避免出现东部产业在发展过程中的各种问题，就必须汲取过去的发展教训，避免简单搬迁复制，坚持在新技术、新平台上实现新跨越，走转移与转型结合、扩张与提升共进的新型产业发展之路。
“往中西部走”是制鞋业内多年来的热门话题。随着产业梯度转移涌向中西部地区，安徽、湖南、江西等资源和劳动力大省都在抢食“东鞋中移”这块大蛋糕。针对当前制鞋企业的转移路径变化以及企业的担忧等问题，中国经济时报记者深入有着“中部鞋都”之称的安徽宿州进行了实地采访。
虽然宿州作为“中部鞋都”的资历尚浅，与中国鞋业“三州一都” ?穴以广州为中心的珠江三角洲制鞋基地;以泉州为中心的晋江、石狮、莆田一带的生产基地;以温州为中心的温州地区一带的生产基地;以生产女鞋为主的成都制鞋基地?雪相比，无论规模和集中度都还有待提升。但业内人士认为，中国制鞋业热点区位向中部转移却是不争的事实。
“忘记”中部优势
产业转移对促进承接地经济社会发展，具有直接推动作用，一直以来，承接地之间的竞争十分激烈。而宿州为什么会受到如此青睐?
“作为典型的劳动密集型行业，制鞋业也被称作是‘候鸟经济’，总是向劳动力成本低的国家和地区转移。”中国皮革协会常务副理事长兼秘书长李玉中在接受媒体采访时表示，上世纪60年代，世界鞋业中心在意大利，70年代转移到日本和韩国;80年代转移到中国台湾地区，90年代转移到中国东南沿海，近几年来，则是从东南沿海向中西部地区转移。
“经过20多年发展，浙江、广东等地制鞋业已相当发达，竞争日趋激烈。把生产车间向中西部地区转移，以期利用中西部丰富且价格低廉的原料和劳动力资源，降低生产成本，实现二次创业。” 百丽国际控股有限公司高级副总裁宋晓武说。
对此，宿州市委书记李宏鸣说：“宿州有优势，包括天时、地利、人和，但要成为真正意义上的鞋都，还需要淡化甚至忘记我们的优势。”
在李宏鸣看来，东部沿海制鞋产业发展，走过了一条从无到有、由小到大的发展历程，是一种自然聚集、摸索前行的过程，既有经验，也有教训。宿州要想在短时间内实现产业集聚，同时又避免出现东部产业在发展过程中的各种问题，就必须汲取过去的发展教训，避免简单搬迁复制，坚持在新技术、新平台上实现新跨越，走转移与转型结合、扩张与提升共进的新型产业发展之路。
“如果只谈本土成本优势、区位优势、人力优势，哪一个转移过来的产业都可能走不远。更何况，潜在优势并不必然会成为一个地区现实优势，这也是此前产业转移水土不服的原因。”李宏鸣说，我们现在要考虑的是，规划是否合理;综合环境承载能力到底有多大;如何合理配置上下游产业;本地可转为鞋业劳动力确切情况如何;怎样合理控制发展规模;如何处理好龙头企业与配套企业关系，提高协作分工水平;如何在承接产业转移过程中实现产业升级换代;如何能够“转得进来，更留得住”。
一切围绕“鞋匠们”转
产业链不配套、观念落后、低价竞争及缺乏规划是当前产业转移遇到的困境，鞋业当然也不例外。此外，中国有制鞋企业3万多家，年产鞋130万亿双，从业人员400多万人，中国制鞋业产业转型和转移大势所趋，一部分有创新能力和规范性较强的企业，都将走向产业升级的转型之路。
对承接地来说，要识别出这些企业更要留住他们，事关一个地区的未来竞争力，不未雨绸缪，东部的今天或许就是自己的明天。如何打造自己的竞争力，记者在宿州采访时发现，这个地区思路很特别，即“一切围绕工人们转”。
“在来百丽公司工作之前，我已经在浙江打过3年工。我现在工资可以拿到2000多块，和在浙江比差不多。” 谈到目前工作，24岁的刘婵婵十分满足。她是安徽宿州 桥区邵王村人，2010年3月应聘到百丽宿州公司，3个月培训后加入流水线，2011年8月提升为小组长。她告诉记者，最让她感觉值得的是，公司对员工的社会保障方面有着明确承诺，政府已经答应几年后他们可以申请限价房，这一点，正是她和本地职工们的最大心愿。
“鞋业是刚性需求产业，从长远角度来看，鞋业产业依然是朝阳产业，确保产业处于‘朝阳’的关键在于依托科技进步、专业人才支撑，包括高管人员和一大批高素质技工人员。”李宏鸣说。
李宏鸣介绍，宿州发展制鞋产业把握了三个环节：一是突出龙头带动，通过引进龙头企业，提升产业发展水平，增强产业影响力和吸引力;二是强化集聚发展，注重产业纵向一体化发展，坚持加工制造、商贸物流、研发创意、教育培训、会展旅游五位一体的发展;三是坚持产城一体，重点打造一支稳定高素质的制鞋产业工人队伍，把工人招得来、留得住、过得好。
