目录：
技术性贸易壁垒致中国纺织鞋帽业出口损失总额占12.08%
欧盟对华油鞣皮革进行反倾销日落复审调查
欧盟频出环保法规迫使技术升级
欧盟发布REACH的附件XIV和XVII的修订草案
欧盟鞋履、婴儿安全椅座及若干电子产品分类规例出台
欧盟计划提高中国廉价商品的关税
瑞典提出针对物品中有害化学品的监管措施
丹麦政府就服装、手袋和首饰的有害物质以及双酚A展开调查
美债危机加大行业出口风险
墨西哥工业联合会等要求继续对中国产品征补偿税
墨西哥海关将采取新措施应对超低价进口
墨西哥拟采取措施保护制鞋产业
墨西哥政府暂时限制进口中国鞋产品
印度GHS：2011有害物质分类、包装和标签法规草案
澳大利亚非政府组织呼吁出台法规限制使用纳米银
CPSC 8月召回中国Itasca Fusion 远足靴
欧盟RAPEX 8-9月通报中国鞋类、箱包产品9次
技术性贸易壁垒致中国纺织鞋帽业出口损失总额占12.08%
国家质检总局于9月5日公布的2010年国外技术性贸易措施对中国大陆出口企业影响调查基本情况显示，2010年有31.74%的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响；全年出口贸易直接损失582.41亿美元，占同期出口额的3.69%；企业新增成本243.91亿美元。对中国大陆企业出口影响较大的国家和地区排在前4位的是欧盟、美国、日本及澳大利亚，分别占直接损失总额的37.32%、27.02%、6.10%和5.73%。
受国外技术性贸易措施影响较大的行业排在前5位的是机电仪器、化矿金属、玩具家具、纺织鞋帽及橡塑皮革，分别占直接损失总额的29.67%、18.55%、18.45%、12.08%、7.97%。受国外技术性贸易措施影响较大的省份排在前5位的是广东省、江苏省、山东省、上海市和浙江省，分别占直接损失总额的30.11%、19.73%、18.05%、9.64%及6.13%。
抽样显示，主要贸易伙伴影响中国大陆工业品出口的技术性贸易措施类型集中在技术标准要求、认证要求、有毒有害物质限量要求、包装及材料的要求及环保要求等5个方面；影响农产品出口的技术性贸易措施类型集中在食品中农兽药残留要求、重金属等有害物质限量要求、微生物指标要求、加工厂、仓库注册要求以及食品添加剂要求等5个方面。
欧盟对华油鞣皮革进行反倾销日落复审调查
2011年9月13日，欧盟对原产于中国的油鞣皮革进行反倾销日落复审立案调查。
2011年9月13日，应英国皮革联盟的申请，欧盟对原产于中国的油鞣皮革进行反倾销日落复审立案调查。涉案产品海关编码为4114 10 10、4114 10 90。
本案的倾销调查期为2010年7月1日～2011年6月30日。
欧盟发布REACH的附件XIV和XVII的修订草案
2011年9月8日，欧盟委员会发布了REACH的附件XIV和XVII的修订草案，据悉，其将于2011年9月28日提交给REACH委员会。
详情可参考欧盟委员会的声明：
http://ec.europa.eu/enterprise/newsroom/cf/itemlongdetail.cfm?item_id=5384&lang=en&tpa_id=150&displayType=news
相关文件http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/chemicals/documents/
reach/review-annexes/index_en.htm#h2-8
欧盟频出环保法规迫使技术升级
近期欧盟委员会频频推出涉及化学品的环保新法规。继7月1日正式发布重新修订的RoHS指令之后，欧盟委员会近日再次通过决议：自2013年5月1日起，欧盟市场将禁止使用杂酚油，除非公司得到许可才允许使用。对此，有关专家认为，这些举措反映出欧盟提高行业标准，为新技术创造市场需求，并进一步促进技术创新的意图。同时新法规也筑起了一道道贸易壁垒，以此保持欧盟经济增长及提升本土产品的竞争力。中国企业应充分重视这些新法规，因为如果产品不达标就只能退出欧盟市场。
欧盟委员会此次修改指令源于杂酚油对人体健康及环境影响的风险评估。评估报告显示，任何浓度的杂酚油都有一定的致癌作用，除此之外，含有杂酚油的木头与土壤或水直接接触也会对环境产生严重的影响。杂酚油主要用于木材制品预防微生物的防护涂料，产品涉及铁路枕木、电线杆、庭院栅栏、房屋及木架结构等。研究表明，杂酚油是由几百种不同物质组成的复杂混合物，其中包括二环芳烃和多环芳烃（PAHs）。欧盟委员会环境委员长亚内兹•波托奇尼克（Janez Potocnik）对化工生产商开发杂酚油替代品寄予厚望：“限制杂酚油的使用将有助于创造一个更安全的环境。尽管杂酚油的使用不能完全避免，但是这些限制条令还是要将确保安全作为首要前提。化工行业首要任务就是努力找到一种可持续的、对环境危害小的替代物质。”
在此之前的7月20日，欧盟开始实施欧盟史上最严格的《欧盟玩具安全新指令》，要求玩具产品从生产原材料（如油漆、增塑剂等）、首件产品到成品，都须通过严格检测。对玩具中重金属的限制由8种增加为19种，禁用55种致敏性香味剂，如土木香根油、烯丙基异硫氰酸酯、苯乙腈、土荆芥油等，另外规定11种致敏性香味剂当含量超100毫克/千克时，需要在包装上或宣传页上进行标识，如大茴香醇、苯甲酸苄酯、肉桂酸苄酯等。新的玩具安全指令对玩具企业的化工原料供货商提出了更高的要求，引发新一轮行业洗牌。
此外，欧盟委员会还于7月1日公布了重新修订的RoHS指令，新指令的管控范围进一步加大，涉及铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚6种物质。新指令还提出，在今后的审查过程中，要对包括六溴环十二烷（HBCDD）、邻苯二甲酸双（2-乙基己）酯（DEHP）、邻苯二甲酸丁苄酯（BBP）、邻苯二甲酸二丁酯（DBP）优先进行考察，为指令今后扩大管控物质的范围铺路。5月20日欧盟颁布新法，规定从今年12月起，塑料制品如果镉含量以重量计等于或大于0.01%，则禁止投放市场，并禁止在珠宝和用来连接不同材料的铜焊棒中使用镉。早在20世纪90年代初期，欧盟就开始禁止在塑料制品中使用镉，但是由于当时还没合适的替代产品，部分塑料制品中仍可使用镉。近年来，随着科学技术的不断发展，市场上已经出现了多种镉的替代产品。因此，欧盟决定将镉使用禁令扩展至所有塑料制品。
欧盟鞋履、婴儿安全椅座及若干电子产品分类规例出台
2011年8月2至4日，欧盟《官方公报》刊登若干规例，每项规例均涉及欧盟合并名目(CN)的货品分类，确保欧盟市场内的产品实施统一的关税。
8月2日刊登的第757/2011号规例涉及训练鞋。规例列明训练鞋的定义是不遮盖脚踝，款式不分男女，内底长度超过24厘米，外底及中层鞋底分别以橡胶及低密度聚合物制造。鞋面以多块纺织物、皮革及塑胶制造。
规例内容进一步说明训练鞋的特征细节，包括颜色、制造物料以及如何接合物料，并提供图像显示未制成及制成的产品。训练鞋的合并名目编号为6404 1100，产品包括运动鞋；网球鞋、篮球鞋、体操鞋、训练鞋及类似物，须缴付16.9%的关税。
规例载于以下网址：http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUri
Serv.do?uri=OJ:L:2011:199:0037:0039:EN:PDF。各项规例将在《官方公报》刊登后20日生效。
欧盟计划提高中国廉价商品的关税
8月11日，商务部网站发布了一则来自商务部驻意大利经商处的预警信息。预警援引欧洲当地媒体的报道说，欧盟正准备通过高关税的方式对抗来自中国的廉价商品。
欧盟最近一系列强硬的对华贸易举措,与其当前的经济形势和中欧贸易的迅速恢复不无关系。今年以来,"欧洲国家"深陷主权债务危机之中,欧盟以贸易救经济的思路逐渐明晰。"面对经济困难,欧盟未来几年需要加倍努力确保通过贸易促进经济增长和就业,贸易应在经济复苏中发挥关键作用。"欧盟委员会负责贸易事务的委员德古特说。
尽管欧洲经济面临巨大挑战,但中欧贸易却增长迅速,这令欧盟内部贸易保护主义浪潮逐渐汹涌。据海关总署统计,今年1至7月,中国对欧盟出口额达3186亿美元,同比增长17.8%。中国出口的增多使欧盟倍感压力。
此外,商务部人士还指出,最近,由于世界贸易组织认同中国对欧盟进口关税质疑的裁决,欧盟与中国贸易关系变得越发紧张。
于8月1日出版的德国《明镜周刊》报导称，欧盟準备通过对来自中国大陆的产品征收高关税的方式来对抗中国大陆廉价的商品。而这一举措并非空穴来风，在2010年11月欧盟公布的未来5年的全球贸易新策略蓝图中，就特别强调贸易的竞争性，希望以贸易促进欧盟国家的经济增长，解决居高不下的失业率问题。
《明镜周刊》报导，欧盟成员国现已决定，从9月中旬开始提高从中国大陆进口的墻砖和地砖的进口关税，这一对中国大陆墻砖和地砖征收5年的惩罚性关税最高达到69.7%。路透社援引一欧盟外交官观点表示，这个提议获得了多数欧盟成员国贸易官员的支持。
此外，欧盟还将对中国大陆的自行车及自行车零件的反倾销税延长5年，至2016年。并将反倾销关税率提高到48.5%，反倾销关税延长措施将在10月中旬之前生效。来自欧洲的自行车生产商，特别是德国和义大利的自行车生产商指控中国大陆经由不当竞争威胁他们的业务，希望让关税延长时间达到法定上限5年。
最近，由于世界贸易组织认同中国大陆对欧盟进口关税质疑的裁决，欧盟与中国大陆贸易关系变得益发紧张。尽管欧盟实施反倾销税,中国大陆在2009年向欧盟出口近70万辆自行车，自行车相关出口金额4.3亿欧元。另据欧盟玻璃纤维产业申诉，欧委会已于2011年7月底发布公告，决定对塬产于中国大陆的玻璃纤维织物正式立案，开展反倾销调查。涉案产品为编织或针织的纤维织物以及针织的连续玻璃纤维纱。如果发现有倾销的证据，在2012年3月就会征收临时反倾销税。此前，欧盟委员会5月曾宣布对中国大陆的第1宗反倾销反补贴案，裁定对中国大陆铜版纸企业征收4%至12%的反补贴税和8%至35.1%的反倾销税。
瑞典提出针对物品中有害化学品的监管措施
日前，瑞典化学品管理局（Keml）在一份关于加强人体健康风险控制与强化法规的报告中提出了一套针对物品中有毒化学品的监管策略。瑞典策略包含以下方面：
1、改善消费品安全性方面的法规，帮助中小型企业通过技术革新消除产品中的有害物质；
2、倡导瑞典与国际社会的环保合作，加快淘汰行业里的高度毒性物质；
3、提高化学品标签标准及面向消费者的其他信息要求（UN GHS）；
4、增加国家对化学品风险研究的投入
瑞典早前曾确立了进入优先评估范围的特定物品，如玩具和儿童用品、服装鞋类、建筑材料、家装和电子产品。瑞典鼓励当地工业界在消除供应链有毒物质的前进道路上发挥主导作用。
丹麦政府就服装、手袋和首饰的有害物质以及双酚A展开调查
丹麦IC公司7月下旬向政府递交了近年来的产品评估报告，其中4份认为服装类产品中含有危险物质。在撰写报告同时，产品已经从市场召回，但是没有通报当局。鉴于此，丹麦政府让企业发现危险物质超标后马上报告，同时要求环保部在2011年秋季对服装、手袋进行检查，确保产品合格，其中主要涉及到欧盟常规性要求的指标。
美债危机加大行业出口风险
8月3日，美国总统奥巴马正式签署已获两院通过的提高债务上限议案，至此美债危机告一段落。虽然波折起伏的美债危机略有缓解，暂让全球市场舒一口气，但美国继续“寅吃卯粮”的发债行径和其“快乐刷卡”的消费模式再次受到质疑，其大量发债的实质是将部分负担转嫁到全球市场，为全球经济埋下了更大隐患，美国复苏态势将受阻，世界经济二次探底的风险再次加大。而受美债危机所带来的全球市场财富缩水、购买力下降、美元贬值趋势加强等因素的影响，下半年我国纺织品服装出口增速受到抑制的因素再度被加码。
墨西哥工业联合会等要求继续对中国产品征补偿税
墨西哥金融家报8月30日报道，墨西哥工业联合会将联合其他商会行会，要求墨西哥政府在2011年12月11日以后继续向中国产品实施过渡性政策，并称，墨西哥完全有权利将对中国产品的关税升至35%，世贸组织的任何成员国都无权对此提出议论。
十几个在过渡性政策取消后将受到影响的行业的墨西哥商会行会提出，过渡性措施取消后，真正受益的不是墨西哥消费者，而是那些非法进口商。过渡性政策面向与墨西哥没有签署自由贸易协定的国家，主要针对中国。
8月30日他们将向墨西哥经济部长提出反对终止过渡性政策的理由。其中之一是制造业在墨西哥社会保险局登记的人数下降。认为这是制造业工业化程度降低的结果，而主要原因是不公正的对外贸易行为以及墨政府相关政策的失误。
他们还要求修改墨西哥对外贸易法，使得对外贸易条法委员会能够有自主权，企业能够参与贸易政策的制定，并统一对国内市场有影响的规定和行为。对于享受政府补贴的进口产品，政府有关部门应该有权采取制裁并在墨西哥海关有一个预先估价。
墨西哥海关将采取新措施应对超低价进口
墨西哥经济学家报9月6日报道，墨西哥海关将采取新措施，以应对超低价的进口商品。估计新措施于12月出台，并重点关注来自亚洲国家的商品。墨西哥海关关长称，超低价进口的贸易行为在近期来自亚洲的货物中日益增多。
新措施的制定和实施涉及到海关代理、企业商会、经济部有关人士和墨西哥海关。经济部工业和贸易副部长表示，新措施将同时在墨西哥各海关实施，抵制进口到墨西哥的非法贸易。根据新措施，任何在报关时低于正常价格50%的进口商品都将被视为嫌疑商品。
根据该报，墨西哥企业商会的担忧是如果进口商品价格超低，其随后支付的海关关税和补偿税不能对其构成惩罚，因为价格优势和不多的关税仍可以造成不合法竞争。
海关新措施将包括企业和墨西哥经济部联手制定的进口商品参考价格；海关代理将根据参考价格对报关进行审核。如果报关价格超低，海关代理可以宣布报关无效，要求对方出具更多信息，或者拒绝开具相关证明。而如果超低报关进入预审程序，将出现预警并着手对报关进行审查，即可查出相关的海关代理，进口商和报价。
墨西哥拟采取措施保护制鞋产业
联合常委会请求经济部（SE）在中国鞋产品可能增加进口之前采取一定措施保护墨西哥所有皮革及制鞋产业分支。
立法机关指出，这些措施是必要的，因为2011年12月11日，中国与墨西哥之间关于鞋类进口配额为70%的这项协议即将到期，“这项配额协议一旦结束，进口鞋产品会以惊人的势头猛增，扼制国内市场。”
立法会议员同时请求经济部启动一项不正当竞争调查，并建立对进口产品质量的有效管理机制，尤其是对于中国的鞋类产品。
委员会补充说，这种情形将可能导致如莱昂、圣弗朗西斯科德尔林肯、普利斯玛瓜纳华托州、联邦区还有哈利斯科州的部分地区这些依托于墨西哥制鞋业而生存的区域，有数以千计的员工失业和爆发严重的经济危机。
哈利斯科州的制鞋业很可能出现以下情况：关税取消，销量下滑导致大量的裁员。
制鞋工业商会主席阿隆索•尼尼奥•科达预计将减少18000个工作岗位。
该产业分支反对取消亚洲进口鞋类产品的关税，因为这类产品的价格不可能和本国产品相同。
尽管这些产品质量低劣甚至可能导致健康问题，但是市场受众愿意以低价购买，因此国产鞋类销量减少。
墨西哥政府暂时限制进口中国鞋产品
墨西哥政府日前称，为推动该国制鞋工业的持续复苏，政府将暂时限制中国鞋类产品的进口，对中国征收补偿性配额。
联邦当局与瓜纳华托州、哈利斯科州签署了一项协议——约85%的墨西哥鞋类产品，将拉动国内需求，尽可能少的产生库存。
同时，政府声明称，如果“出现紧急情况”，其可能在限定中国进口监控20天后采取“临时优聪措施”。
另一方面，瓜纳华托州鞋业商会表示，由于中国的“不公平”竞争导致了墨西哥的鞋业处于明显的劣势。
从2000年对2010年的10年期间，中国鞋业进口增长了475%，且截止目前，2011年已经上涨了32%。如果此趋势继续发展，2011年到2015年，产品将下降51%，鞋行业领域会有111000个人将失业。同时，政府还简化了设立不公平贸易做法调查的要求。
墨西哥鞋业主要聚集于瓜纳华插州的中心城市里昂，其最关心的问题是即将结束的配额。“鞋产业对我们来说非常重要，它提供了许多就业机会。我们将继续支持这一产业”，墨西哥经济部长Bruno Ferrari在上个月末Efe的采访中说道。
印度GHS：2011有害物质分类、包装和标签法规草案
印度环境与森林部(Ministry of Environment and Forests)8月12日公布一项名为《2011有害物质分类、包装和标签法规》(Hazardous Substances Classification, Packaging and Labelling Rules, 2011)的立法草案。
法案规范了有害物质经营重要利益方的责任义务和分类标签通报流程。法案中的“有害物质”指“任何物质及配制品，经科学认定具有可致人体、动植物、微生物、资产及环境危害的化学、理化特质或因处置上的特殊要求造成上述危害”。法案细化了易爆物品、气体、易燃液体、易燃固体、氧化剂、有毒和传染性物质、放射性物质、腐蚀性物质和各类危险品等有害物质的不同分类。
根据这项法案，凡涉及有害物质活动的任何个人或组织必须使用适当的海运名称(shipping name)、包装及匹配的标签为该化学品申报危害分类，并要为化学品的运输提供和标识更新的化学品安全数据表(SDS)。法案还提出，参与危险物品处置、储存及运输的个人或单位应接受印度当局的适当法规知识培训。
法案要求，所有“危险物品”必须对应一个与其危害分类及组成相适应的UN号和海运名称。涉及有害物质使用的个人和组织必须确保化学品符合新发规定的包装及标签要求才可进行物质的运输和供销。也就是说，有害物质经营企业应明确公示产品名称信息，如品名、物质名、系统化学名；同时公示化学品身份信息，如CAS号。产品的包装容器上应标明总重或净重、制造商名称和地址、进口商、批发商或其他的物质供应商信息、应急联系电话，应急电话按规定应由印度语或英语人工24小时回应。
该法案的公众评议最迟可在2011年9月15日前提交至secy-moef@nic.in。
澳大利亚非政府组织呼吁出台法规限制使用纳米银
2011年9月15日消息，澳大利亚非政府组织地球之友（FoE）近日发布了一份报告，并发出警告，纳米银作为抗菌剂成分在日常消费品中的使用量日渐增加，会使细胞逐渐对银产生耐药性，导致“超级病毒”增加，可对人类的健康生产较大风险。
地球之友组织的报告将四位科学家的采访内容与科学研究相结合，认为纳米银的广泛使用对人类健康会造成潜在危险，且目前缺乏有效的法规对此进行规管。FoE因此呼吁澳大利亚政府能采取预防措施限制消费者、行业以及环保产品中使用纳米银，尽管此前澳政府曾表示反对修订此类强制性标签法规。据此，环保组织同时还发起一个在线请愿活动，收集公众对该举动的支持意见。
CPSC 8月召回中国Itasca Fusion 远足靴
8月18日，美国消费品安全委员会与C. O. Lynch Enterprises, Inc.,联合宣布对中国产Itasca Fusion徒步鞋实施自愿性召回。
此次被召回的Itasca男士徒步鞋尺码在7～14之间，型号为Fusion Hikers。型号Fusion，款式号45513 和订单号22215、22216 或 22217印在鞋舌下面的标签上。“Itasca”和Itasca的logo可在鞋舌上面和可拆卸鞋垫上找到。该款徒步鞋为黑色皮革和尼龙鞋面，并配有热塑性橡胶鞋底。"Steel Toe"印在鞋体的标签上。该款徒步鞋自2011年3月～2011年6月在全美Big 5 Sporting Goods Stores出售，单价约为50美元/双。
此次被召回的商品数量约为5200双。召回原因为，该款徒步鞋在脚趾部分用坚硬的符合材料代替了钢，因此在挤压和碰撞中不能为消费者提供预期的保护，造成消费者脚部受伤。截至目前，C. O. Lynch公司和美国消费品安全委员会均为收到任何事故报告。
为此，美国消费品安全委员会建议消费者立即停止使用该款徒步鞋，并联系C. O. Lynch公司进行全额退款。
欧盟RAPEX 8-9月通报中国鞋类、箱包产品9次
8月至9月16日，欧盟RAPEX通报中国鞋类（6次）、箱包（3次）产品情况：
RAPEX 0730号保加利亚通报中国产女凉鞋，品牌 MAT STAR，款式编号10-80143。该凉鞋为黑色，合成材料制作，有带扣和拉链，通报原因为六价铬77ppm。措施为政府禁止销售，从市场和消费者手中召回。
RAPEX 0732号，保加利亚通报中国产儿童凉鞋，品牌ATUZAI，产品内底上印有品牌名称，前端露趾，自粘合带系扣，装饰有布花、珍珠、水钻，银色为粉色和白色，透明包装袋，售价每双2列夫。召回原因为珍珠及水钻易脱落导致误吞，引起窒息危险。措施为政府禁止销售，从市场和消费者手中召回。
RAPEX 0733号，保加利亚通报中国产童鞋，品牌NIKAN，产品型号MRP – RS.80，帮面上有装饰性皮革和金属结，蝴蝶形状，同时有装饰性珍珠和水晶，水晶为黑色和粉色，透明包装。通报原因为蝴蝶状装饰易脱落，引起窒息危险，此外，产品还存在化学危险，双-2-乙基己基邻苯二甲酸酯含量超标，达到23.4%。当局下令从市场召回。
RAPEX 0733号，法国通过中国产女鞋，品牌BSTL，款号Ref 2056，为米色合成材料鞋，内底为真皮。通报原因为DMF超标，措施为自动停止销售，从市场及消费者手中召回。
RAPEX 0933号，保加利亚通过中国产男式运动鞋，品牌Hongshu，产品为黑色，有鞋带，帮面4条米色条纹，内底和鞋舌上有品牌名称，标签显示产品帮面、衬里、内底、外底均用合成材料制成。
RAPEX 0953号，保加利亚通过中国产女式运动鞋，品牌sport，帮面红色，有鞋带和黄色条纹，内底黑色，内底和鞋舌上有品牌名称，标签显示内底和外底由合成材料制作，衬里和内底为纺织面料。原因为DNF超标，达到16.6 mg/kg。措施为当局下令从市场召回。
RAPEX 0781号，丹麦通报中国产手袋。品牌Pieces，款号17034905 EAN: 5710896901804，该拉链女士帆布包，主体平整没有过多细节装饰，背带与包身由金属皮带链接，按下每侧按钮可收紧袋口，背带可调并可拆卸。内侧的一边有侧袋摆放手机或零钱，另一侧有拉链式内袋，尺寸为38X42X16cm。通报原因为化学危险，偶氮染料释放227mg/kg的4 -氨基偶氮苯，不符合相关REACH法规。措施为经销商自动撤出市场。
RAPEX 0813号，丹麦通报中国产手袋。品牌PIECES，款号17032250 EAN: 5710892554998。该包为合成材料制作，使用拉链，外形见图。通报原因为化学危险，衬里和其中小侧袋衬里偶氮染料分别释放771 mg/kg、1000 mg/kg芳香胺4-氨基偶氮苯。措施为自愿召回。
RAPEX 0814号，丹麦通报中国产手袋。品牌PIECES，款号17032250 EAN: 57109+5890116，合成材料制作，产品外形见图。产品含有的偶氮染料释放224 mg/kg芳香胺4-氨基偶氮苯，措施为自愿从市场召回。