2011年是“十二五”的开局之年，中国废橡胶综合利用行业依然面临着极为复杂形势和非常严峻的挑战。尽管外部不利环境因素很多，但也蕴含着更大希望和机遇。
2010年我国汽车产销量超过1800万辆，据两度精准预测2009、2010年中国汽车产销量的中国汽车市场指数研究所最新报告指出，2011年国内市场新车产销将达2100万辆。汽车产销量的增长，推动了橡胶工业轮胎产业和胶管胶带及橡胶制品的的配套发展，预计2011年中国橡胶工业产品将在2010年的基础上继续保持较快增长（见表1）。
表1“十一五”中国橡胶产品产量完成情况
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年份
名称
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2006年
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2007年
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2008年
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2009年
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2010年
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轮胎-万条
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28000
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33000
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35000
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38000
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42000
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子午胎-万条
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17860
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23000
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26365
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30000
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35000
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摩托胎-万条
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10000
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12000
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13200
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13720
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15972
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力车胎-万条
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47500
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52000
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60976
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66464
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73781
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输送带-万㎡
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15357
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17000
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24090
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27429
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29040
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V带-万Am
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91623
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99000
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138889
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158333
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173833
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胶管-万标米
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51181
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55000
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88889
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89778
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107554
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随着我国汽车产销量和保有量的快速增长，从2011年春节前，中央媒体有关广东10万农民工骑着摩托车返乡过节以及国内汽车保有量将达到1亿辆报道。废旧轮胎和报废的橡胶制品必然会随之成倍增加，如何充分利用我国充足的废旧橡胶资源成为现实。从环保的角度，为了保护我们赖以生存的960万平方公里国土的生态环境，保障13亿多人民生命安全考虑；从橡胶资源的角度，我国是橡胶资源极为匮乏的国家，2010年我国天然橡胶产量在66-70万吨左右，合成橡胶两大基本胶种的生产能力在168万吨左右，加在一起生胶资源总产量在235万吨左右。而中国橡胶行业2010年生胶消耗量达到645万吨以上，其中天然橡胶280万吨，合成橡胶365万吨。75%天然橡胶、46％合成橡胶依赖进口，供需矛盾十分突出，橡胶资源短缺对国民经济发展的影响日益显现。促进废橡胶资源的高效和无害化利用使命，必然是中国废橡胶综合利用行业的光荣责任（见表2）。
表2“十一五”中国生胶消耗量 单位：（万吨）
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年份
名称
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2006年
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2007年
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2008年
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2009年
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2010年
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天然橡胶
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210
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235
|
253
|
270
|
280
|
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合成橡胶
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240
|
270
|
297
|
318
|
365
|
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合计
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450
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505
|
550
|
588
|
645
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2010年10月11日国家工业和信息化部公布的《轮胎产业政策》中，将天然橡胶、合成橡胶与再生橡胶并列为橡胶工业三胶，消除了曾经出现的再生橡胶产生是“夕阳工业”的误区，确认和再次肯定了再生橡胶在橡胶工业中的主要地位。
众所皆知，建国以来国家第一代领导人为了发展中国的橡胶工业，一直将发展再生橡胶产业作为变废为宝的一项重要工作在做，在计划经济年代，还作为国家控制的三类物资进行分配。现在虽然已经来到市场经济年代，过去的“变废为宝”成为现在的“可再生资源”突出了“循环经济”，但万变都不离其中。
扩大橡胶再利用生产再生橡胶可以有效节约资源，降低橡胶资源对外依存度，保障国家经济安全。依据3吨轮胎再生橡胶可以替代1吨天然橡胶，3吨合成再生橡胶可以替代1.5～2吨合成橡胶计算，2010年我国生产270万吨再生橡胶，相当于为橡胶工业提供了90多万吨橡胶原材料。
2011年和“十二五”期间，中国的经济增长和汽车工业产销双赢，为中国废橡胶综合利用行业与再生橡胶产业发展带来了大好形势和难得机遇。在今天仍然为废橡胶综合利用方向何去何从，是选择胶粉还是再生橡胶争议不休的关键时候，我们认为不管是生产再生橡胶还是生产胶粉，都是废橡胶综合利用但关键是市场与应用。回收与加工不是目的，利用和使用才是根本。历史和现实告诉我们，充分利用中国已经走出的一条比较成熟的废旧橡胶利用道路，充分发挥中国再生橡胶生产工艺处于世界领先地位这一优势，在当今5-10年甚至更长时间仍然为废橡胶综合利用的主体。
上世纪90年代中国自主研发的“废橡胶动态脱硫新工艺技术”和2010年通过专家鉴定的“橡胶再生常压高温连续脱硫工艺技术及设备”成为再生橡胶生产可选择的关键工艺。“十一五”期间，橡胶机械制造企业，专门研发生产出再生胶生产专用轮胎破碎机、全钢粉碎机、高速比、高线速捏炼机和精炼机，由于速比、剪切力加大，在不增加设备和人员的情况下，产量、质量、效率都得到了大幅度提高。由于采取淘汰落后装置，改变生产工艺、装备，推出“常压高温连续脱硫设备和工艺”、新型轮胎破碎机、全钢粉碎机、高速比、高线速捏炼机、精炼机等安全高效环保节能专用设备和 “三机一线”、“五机二线”与密炼机配置捏炼机、精炼机的生产线。再生橡胶生产均耗能已经由“十五”的1200kw.h/t下降到“十一五”的950kw.h/t，“十二五”将进一步加强节能减排，能耗目标将向760kw.h/t努力，再实现节能20%，为胶粉、再生橡胶生产“安全、高效、环保、节能”奠定了基础。
坚持中国废橡胶综合利用“其发展方式仍应以生产再生橡胶为主。适度发展硫化橡胶粉和胶粒直接应用，加大再生胶、胶粉的深加工力度，大力推广预硫化轮胎翻新”的基本格局。是橡胶资源再利用循环经济的最佳方式。
表3“十一五”中国废旧橡胶产品产量完成情况 单位：（万吨）
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年份
名称
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2006年
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2007年
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2008年
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2009年
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2010年
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再生橡胶
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170
|
195
|
245
|
250
|
270
|
|
硫化橡胶粉
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22
|
25
|
25
|
25
|
30
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合计
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192
|
220
|
270
|
275
|
300
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2011年1月14日，在全国橡胶再制造无害化回收利用研讨会上，来自天津、河北、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南等地的代表一致认为，行业没有科技创新就没有发展，再生橡胶行业要想彻底解决环保问题，仅靠环保设备的更新是不够的，还要靠再生胶企业的新工艺变革，必须从源头抓，一定要淘汰煤焦油，生产环保型、无臭味和合成再生橡胶满足橡胶工业的应用才是方向，也是走转型之路，适应产业结构调整，提升再生橡胶产品升级换代的趋势与机遇。
2011年1月20日，中国橡胶工业协会第29次秘书长会议上，协会常务副会长兼秘书长邓雅俐在《中国橡胶工业协会2010年工作总结及2011年工作计划》报告中阐述：“2011年世界经济有望继续恢复增长，但不稳定不确定因素仍然较多。国际金融危机影响深远，世界经济格局正在发生深刻复杂变化。中国橡胶工业历经30年改革开放的磨砺，特别这两年经受了国际金融风暴的严峻挑战，获得了发展。我们坚信，在新的一年里，全行业将进一步提高应对复杂局面能力，坚持科学发展，调结构、转方式，坚持创新，努力培育我国橡胶工业发展新优势，加快由大向强的转变，保持我国橡胶工业长期平稳较快发展。”
表4 2010年中国橡胶产业使用再生橡胶情况 单位：（万吨）
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行业名称
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再生橡胶消耗量%
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数 量
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轮胎
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30.00
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81.00
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力车胎
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40.00
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108,00
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胶管胶带
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15.00
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40.50
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胶鞋
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5.00
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13.50
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橡胶制品
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10.00
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27.00
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2010年中国橡胶工业协会橡胶制品分会在安徽宁国召开的七届五次理事会扩大会议期间，夏鼎湖理事长和杨莉秘书长为我们提供了与橡胶制品企业家直接交流的机会，会议许多代表要求我们废橡胶综合利用行业能为橡胶制品企业提供环保型、无臭味和合成橡胶的再生橡胶，以增加、扩大再生橡胶在橡胶制品中的应用，应对天然橡胶、合成橡胶价格居高不下的局面。虽然橡胶工业史曾经记载再生橡胶生产采用“油法”、“水油法”工艺期间，一直保持1吨天然橡胶价格可以购买3吨再生橡胶的历史，但研制成功的“动态脱硫”再生橡胶工艺的简捷、高效打破了这种保持多年的局面。形成现在的1吨天然橡胶价格可以购买6-8吨以上的再生橡胶，由其是2010年年底，天然橡胶每吨价格冲破4万人民币价格的时候，再生橡胶作为价廉质优的橡胶替代品显得尤为重要。并且再生橡胶的质量由原来的1级指标发展达到优级和特级指标。根据环保和资源的客观要求，除了充分做好国内废旧橡胶资源无害化回收，更重要的是需要加强在橡胶工业中的应用宣传，以及对使用橡胶再利用资源的重要意义，相信再生橡胶价廉质优的优势会更加凸显。
2011年国家发改委起草的《关于加快推进废旧轮胎综合利用的意见（征求意见稿）》的函和工业和信息化部颁布的《废旧轮胎综合利用指导意见》，都传递了一个信息“轮胎是我国最主要的橡胶制品。2009年，我国生产轮胎消耗橡胶已占全国橡胶资源消耗总量的70%左右，年产生废轮胎2.33亿条，重量约合860万吨，折合橡胶资源约300多万吨，若能全部回收再利用，相当于我国5年的天然橡胶产量。”废轮胎的产生数量还不包括其它如摩托车、电动自行车轮胎及其他众多的废旧橡胶制品，随着历年废旧橡胶报废量的大量生成，中国橡胶工业协会制定的“十二五”发展规划，2011年到2015年五年期间，中国再生橡胶产量将达到1700万吨，胶粉胶粒产量将达到300万吨，我国再生橡胶产量将增幅55%以上，胶粉胶粒产量将增幅200%以上， 应该说“十二五”的2011年中国废橡胶综合利用行业的发展前景将更加光明。