此前，国家8部委发布了促进智慧城市健康发展指导意见，明确了智慧城市建设的顶层设计方案。业内人士认为，上海此次行动计划，正是对国家指导意见的落实。
根据计划，未来三年，上海将着力实施智慧化引领的“活力上海五大应用行动”，强化信息基础设施、信息技术产业和网络安全保障“三大支撑体系”，引导推动50个重点专项建设。50个重点专项既包括以智慧交通、智慧健康、智慧教育等为内容的智慧生活，又包括智慧经济、智慧城管、智慧政务，以及打造智慧城市“新地标”等方方面面。业内人士认为，这意味着上海智慧城市建设将从智慧交通、智慧医疗等细分系统向全面推进智慧城市建设改变。
根据行动计划，上海将发展高端化智慧经济，拟到2016年信息化与工业化深度融合指数达到86.5，电子商务交易额达到2万亿元，具体将推动互联网金融、智慧航运、智慧商务、智能制造、智慧企业等5个专项建设。与此同时，上海还将推动新一代信息技术产业发展，拟到2016年，上海新一代信息技术产业总规模争取达到1万亿元，信息服务业营业收入达到6800亿元，增加值占全市GDP比重超过7%。
“目前，中国的生产资料、大宗商品正从传统行业的垄断局面逐渐开始转向互联网化。上海作为航运中心、金融中心、贸易中心，将会成为中国生产资料和大宗商品的交易中心。其间，互联网企业有可能做大。”上海市经信委主任李耀新如是表示。
